دریافت گواهی پایان کار ساختمان

چگونگی تشکیل پرونده اخذ گواهی پایان کار ساختمان

معمولا پس از اتمام فرآیند ساخت و ساز ساختمان و یا در زمان اقدام به فروش ساختمان، مالک ساختمان می‌بایست برای اخذ گواهی پایان کار ساختمان اقدام نماید.

این گواهی که یکی از مهمترین و اصلی‌ترین مجوزهای ساختمان است، مشخص می‌کند عملیات ساختمانی و بنایی و نماسازی آن ساختمان به اتمام رسیده است و همچنین با توجه به شناسنامه قبلی ملک، نشان می‌دهد ساختمان احداث شده از نظر اصول و مقررات فنی، شهرسازی، نظام مهندسی و شهرداری مورد تایید شهرداری منطقه و سایر سازمان‌های مربوطه از جمله مسکن و شهرسازی بوده و تمامی عوارض و مالیات‌های مربوط به آن نیز پرداخت شده است.

جهت اخذ مشاوره رایگان توسط کارشناسان شرکت فنی و مهندسی پایانکار در خصوص دریافت گواهی پایان کار ساختمان تماس بگیرید.

معمولا اخذ گواهی پایان کار ساختمان توسط مالک رسمی آن ملک انجام می‌شود، و تنها در صورتی که ساختمان دارای قرارداد مشارکت در ساخت باشد، سازنده با وکالتنامه کاری‌ای که از مالک گرفته است، می‌تواند و متعهد می‌شود که آن را در زمان اتمام کار ساخت و ساز اخذ نماید.

ما در این مقاله روش اقدام و بایدها و نبایدهای صدور گواهی پایان کار ساختمان را به طور مختصر شرح خواهیم داد.

انواع گواهی پایان کار ساختمان

در حال حاضر بر اساس سال صدور و اعتبار گواهی‌های پایان کار می‌توان آن را به سه گروه، دسته‌بندی نمود:

• گواهی پایان کار موقت: که در گذشته و توسط شهرداری‌ها صادر می‌شد و اعتبار آنها معمولا ۶ ماهه، ۱ ساله و یا ۲ ساله بود. این نوع مجوز تک برگ بوده و تاریخ اعتبار در بالای آن درج می‌شده است.
• گواهی پایان کار نامحدود: تنها تفاوت آن با دسته اول، در عبارت “نامحدودی” است که در بالای گواهی پایان کار درج می‌شده است و اما به لحاظ شکل ظاهری با گروه اول هیچ تفاوتی نداشته و به صورت تک برگ صادر می‌شده است.
• گواهی پایان کار واحد و مستقل: این نوع گواهی که در سال‌های اخیر و برای هر واحد آپارتمانی به صورت مجزا صادر می‌شود، بر خلاف دو دسته فوق، معمولا چند برگی و بدون محدودیت زمانی است.

لزوم اخذ گواهی پایان کار ساختمان

اخذ گواهی پایان کار ساختمان مهمترین اقدامی است که مالکین ساختمان باید در پایان عملیات احداث ساختمان انجام دهند، زیرا به موجب آن مالک صاحب اختیاراتی در خصوص ساختمان خواهد شد که در زیر شرح خواهیم داد:

• اخذ گواهی پایان کار ساختمان به معنای این است که ملک مطابق با پروانه و مجوز اولیه، احداث شده و مالک در ساخت بنا مرتکب تخلفی نشده است. همچنین، ساختمان بر اساس معیارهای فنی و شهرداری احداث شده و مورد تایید سایر مراجع ذیصلاح است.
• در ساخت و سازهای مشارکتی و پیش فروش واحدهای ساختمانی، در صورتی که گواهی پایان کار برای ساختمان صادر شده باشد، امکان انتقال مالکیت وجود خواهد داشت. لذا در این موارد در قرارداد پیش فروش، زمان اخذ گواهی پایان کار ساختمان و زمان حضور فروشنده در دفاتر رسمی جهت انتقال مالکیت، بطور دقیق مشخص شده است.
• صدور گواهی پایان کار به معنای امکان تنظیم صورت مجلس تفکیکی خواهد بود که در نتیجه آن می‌توان برای هر واحد از ملک، سند مالکیت مجزا دریافت نمود.
• به موجب اخذ گواهی پایان کار ساختمان، فروش آن نیز ممکن خواهد شد. با صدور گواهی پایان کار، امکان درخواست سند رسمی برای ساختمان فراهم شده و در نتیجه انتقال مالکیت ساختمان با سند رسمی ممکن خواهد شد. البته در صورت عدم وجود گواهی پایان کار چنانچه خریدار به این امر راضی باشد، تنها می‌توان توسط سند عادی و یا وکالتی ساختمان را به فروش رساند.
• فقط با اخذ گواهی پایان کار ساختمان است که مالک می‌تواند در صورتی که نیاز به وام داشته باشد، از روی سند وام بگیرد. چرا که تنها در صورت داشتن گواهی پایان کار است که سند برای ملک صادر می‌شود.
• در حال حاضر و بر طبق قوانین جدید، برای انتقال قطعی ملک ابتدا باید سند دفترچه‌ای به سند تک برگ تبدیل شود که این مسئله نیز به گواهی پایان کار و تایید شهرداری و … نیاز دارد.

مراحل اخذ گواهی پایان کار ساختمان

تشکیل پرونده

در اولین گام با در دست داشتن مدارک لازم برای درخواست گواهی پایان کار، به شهرداری منطقه و یا دفاتر خدمات الکترونیک مراجعه نموده و فرم درخواست پایان کار ساختمان را تکمیل نمایید. پس از آن، چنانچه ساختمان نوساز باشد، عوارض نوسازی شهرداری را پرداخت نموده و فراموش نکنید فیش آن را نگه دارید.

اما برای درخواست صدور گواهی پایان کار جدید، برای ساختمان قدیمی و کلنگی (یعنی ساختمان‌هایی با عمر ۳۰ سال و بیشتر)، سه حالت پیش می‌آید:

• ساختمان پایان کار یا مدارکی دال بر آن دارد، در این صورت ارائه مدارک و مستندات کافی است و طبق روال عادی می‌توان برای درخواست صدور پایان کار جدید اقدام نمود.
• ساختمان دارای سند و پایان کار است اما تغییرات و ساخت و سازهایی در ملک ایجاد شده است، در این صورت طبق قانون می‌بایست در همان زمان برای صدور گواهی پایان کار ساختمان در خصوص تغییرات ایجاد شده اقدام شده باشد و مجوز آن دریافت شده باشد. چنانچه این امر صورت نگرفته باشد، اقدام اولیه برای درخواست پایان کار جدید، اعلام تغییرات و بررسی کارشناسی شهرداری است. پس از آن تغییرات ایجاد شده به کمیسیون داخلی و کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری ارجاع داده می‌شود و به موجب آن و به منظور اخذ گواهی پایان کار، جریمه‌ای تعیین می‌شود. پس از پرداخت جریمه، صدور پایان کار جدید طبق روال عادی، انجام خواهد شد.
• ساختمان فاقد سند یا گواهی پایان کار است در اصل این گونه ساختمان‌ها غیرقانونی هستند، اخذ گواهی پایان کار برای آنها کاری سخت و زمان‌بر خواهد بود و در چنین مواردی به مشورت با مشاور حقوقی یا وکیلی خبره که پیچ و خم‌های اداری را بشناسد، نیاز خواهد بود.

تعیین تخلف

در گام بعدی برای تشکیل پرونده و پس از ارائه فرم‌ها و مدارک اولیه، می‌بایست سند مالکیت خود را جهت دریافت دستور، ثبت شماره و تاریخ در دبیرخانه و تعیین زمان بازدید کارشناس شهرداری، به شهرداری منطقه ارائه نمایید.

پس از آن که زمان بازدید کارشناسی مشخص شد، کارشناس شهرداری در زمان مقرر در محل ساختمان حاضر خواهد شد و شرایط و اصول کار ساختمان و گزارشات روند اجرای عملیات ساخت و ساز مهندس ناظر را بررسی خواهد کرد.

بعد از آن، گزارش کارشناس شهرداری توسط مسئول فنی و شهرسازی بررسی می‌شود، چنانچه در گزارشات ملک، تخلفی مشاهده نشده باشد، راه زیادی تا صدور مجوز باقی نمانده است و گزارش به قسمت محاسبات ارجاع داده خواهد شد.

اما اگر در ساخت و ساز ساختمان تخلف صورت گرفته باشد، این مسئله در کمیسیون داخلی و کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری بررسی خواهد شد و مراتب به صورت کتبی به مالک اطلاع داده خواهد شد. مالک نیز موظف خواهد بود ظرف ده روز درباره تخلف صورت گرفته، توضیح دهد.

پس از آن، کمسیون در مورد مسئله طرح شده و تخلف صورت گرفته، تصمیم خواهد گرفت. اگر توضیحات مالک قابل قبول بوده باشد، روند اخذ گواهی پایان کار طبق روال معمول ادامه خواهد یافت. در غیر این صورت، رای صادره کمیسیون مبنی بر جریمه و یا دستور تخریب، به دبیرخانه شهرداری منطقه ابلاغ خواهد شد و مالک موظف خواهد بود، ظرف دو ماه آن رای را اجرا نماید.

در مواردی که رای به تخریب صادر شده باشد، اگر مالک در زمان مقرر رای را اجرایی ننماید، شهرداری منطقه موظف است موارد تخلف را تخریب نماید. در مواردی که قرار جریمه صادر شده باشد، روند صدور گواهی پایان کار، تنها پس از پرداخت جریمه توسط مالک، ادامه خواهد یافت.

دستور محاسبه

در روال معمول اخذ گواهی پایان کار، پس از آنکه درخواست به قسمت محاسبات ارجاع داده شد، با توجه به گزارشات مسئول فنی و پروانه ساختمان، کاهش یا افزایش مساحت زیربنای ساختمان بررسی شده و چنانچه مغایرتی نداشته باشد، درخواست تایید می‌شود و به واحد تشکیل پرونده ارجاع داده می‌شود.

صدور پیش نویس پایان کار ساختمان

پس از طی موفقیت‌آمیز مراحل قبل، پیش نویس پایان کار توسط واحد تشکیل پرونده شهرداری تهیه شده و به بخش پروانه ساختمان ارائه می‌شود. در این بخش، پیش نویس تکمیل شده و پس از آن وارد مرحله نهایی می‌شود.

مرحله نهایی و صدور گواهی پایان کار

در نهایت و پس از طی کامل مراحل بالا، گواهی پایان کار توسط معاون شهرسازی، معاون مالی و اداری شهردار، محاسب و پیش نویس گیرنده، امضا شده و در دبیرخانه مهر شده، شماره‌گذاری شده و تاریخ‌گذاری می‌شود و در آخر ممهور می‌شود که به معنی صدور گواهی پایان کار خواهد بود.

از ابتدای تابستان سال ۱۳۹۹ و بر اساس اعلام شهرداری تهران چاپ گواهی پایان کار ساختمان، از حیطه فعالیت‌های مرکز چاپ اداره کل تدوین ضوابط، نظارت و صدور پروانه خارج شده است و متقاضیان می‌توانند ابتدا در سامانه my.tehran.ir ثبت نام نموده و نام کاربری شهروندی دریافت نمایند و سپس با مراجعه به سامانه urban.tehran.ir و با استفاده از نام کاربری شهروندی خود، گواهی پایان کار ساختمان را دریافت نموده و چاپ کنند.

مدارک لازم برای اخذ گواهی پایان کار

همانطور که اشاره شد، در زمان تشکیل پرونده برای اخذ گواهی پایان کار نیاز است تا مدارک و مستندات ساخت و ساز ساختمان ارائه شود. مدارک مورد نیاز عبارتند از:

• اصل و کپی سند مالکیت (سند شش دانگ و بدون اضافه مساحت عرصه)
• اصل و کپی شناسنامه و کارت ملی مالک
• در صورت فوت شدن مالک: اصل و کپی انحصار وراثت و کپی مدارک هر یک از وراث
• اصل و کپی فیش عوارض نوسازی شهرداری و نامه تسویه حساب کامل عوارض، در مواردی که عوارض آنها تقسیط شده باشد.
• اصل و کپی فیش آب، برق، گاز و تلفن
• کارت سازه و کلیه گزارشات از قبیل برگ اتمام عملیات با تایید امضای محضری توسط مالک و ناظر، سند تایید استاندارد آسانسور
• اصل و کپی پروانه ساختمان
• نقشه طراحی و معماری دارای مهر شهرداری به همراه فایل‌های آن

شرایط جدید اخذ گواهی پایان کار

بر اساس جدیدترین شرایطی که در دی ماه سال ۱۳۹۶ مصوب شده است و در راستا اجرای بخشنامه مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی و سازمان برنامه و بودجه، صدور گواهی پایان کار ساختمان منوط به ارائه گواهینامه واکنش در برابر آتش نمای آن ساختمان خواهد بود.

بر این اساس می‌بایست مصالحی که در پروژه نمای ساختمان استفاده می‌شود، دارای تاییدیه سازمان ملی استاندارد ایران بوده و یا گواهینامه فنی طبقه‌بندی واکنش در برابر آتش را اخذ کرده باشد. تنها مرجع ذیصلاحی که این مسئله را بررسی کرده و تایید خواهد کرد، مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی است.

اخذ گواهی پایان کار المثنی

در مواردی که گواهی پایان کار ساختمان مفقود شده باشد و چنانچه تغییراتی در ساختمان ایجاد نشده باشد، می‌توان برای اخذ گواهی پایان کار المثنی اقدام نمود که این امر ممکن است یک روز زمان ببرد.

اما برای صدور گواهی پایان کار، چنانچه در ملک تغییراتی ایجاد شده باشد، کارشناس شهرداری از ملک بازدید خواهد کرد و بر اساس گزارش وی، برای تغییرات صورت گرفته‌ای که مغایر با مقررات نباشد ، جریمه‌ای تعیین خواهد شد که پس از پرداخت آن، گواهی پایان کار صادر خواهد شد.

موارد استثنای اخذ گواهی پایان کار

بر اساس تبصره های ۵، ۶ و ۷ ماده ۱۰۰ قانون شهرداریها مصوب سال ۱۳۴۴، املاک احداث شده قبل از تاریخ ۹/۲/۱۳۴۹ و به مالکیت شخصی در آمده قبل از ۳۱/۵/۱۳۵۲، به هنگام تنظیم سند قطعی و انجام معامله نیازی به ارائه گواهی پایان کار ندارند.

استعلام گواهی پایان کار ساختمان

استعلام جواز ساختمان و گواهی پایان کار ساختمان یکی از موارد ضروری به هنگام خرید ساختمان است. این امر به خریدار کمک می‌نماید از جزئیاتی مانند تاریخ صدور و اعتبار جواز ساخت و گواهی پایان کار، مساحت و زیربنا و متراژ، تعداد طبقات مجاز، شرایط و وضعیت پرداخت عوارض شهرداری، مهندس ناظر و … مطلع شود و از صحت آن اطمینان یابد.

این استعلام در زمان پیش خرید واحدهای آپارتمانی برای تطبیق گفته‌های مالک و سازنده با مدارک ساختمان اهمیت ویژه‌ای می‌یابد و بدین ترتیب از صحت صدور پروانه و جواز ساختمان و همچنین اطلاع از مساحت هر طبقه و واحد، تعداد طبقات مجاز، سیستم‌های سرمایش و گرمایش و سایر موارد و امکانات ساختمان، می‌توان اطمینان یافت.

در اسفند سال ۱۳۸۸ شهرداری تهران به همین منظور و در راستای تحقق دولت الکترونیک، سامانه‌ای به آدرس WWW.TEHRAN.IR راه‌اندازی کرده است که موجب سهولت و سرعت دسترسی به اطلاعات مهم ساختمان و صرفه‌جویی بسیار در وقت می‌شود.